A. ANÁLISE DA SITUAÇÃO
Descrição do desastre
Segundo a Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL), a temporada de furacões no Atlântico de 2020 foi a mais ativa da história. Também foi a quinta consecutiva a apresentar atividade acima da média, com 30 tempestades tropicais nomeadas, das quais 13 se tornaram furacões.
Em 3 de novembro de 2020, o furacão Eta atingiu a Nicarágua como um furacão de categoria 4, causando deslizamentos de terra e inundações que deslocaram milhares de pessoas e deixaram dezenas de mortos ou desaparecidos na América Central e em partes do Caribe.
Apenas 14 dias depois, o furacão Iota agravou a situação em áreas já afetadas pela Eta e expandiu significativamente o impacto para outras regiões da Nicarágua e outros países da América Central. Originando-se como uma onda tropical no leste do Caribe em 10 de novembro, Iota rapidamente se fortaleceu para um furacão em 15 de novembro e para um furacão de categoria 5 em 16 de novembro. Ele atingiu a Nicarágua e a região de Gracias a Dios, em Honduras, como um furacão de categoria 5 em 17 de novembro, causando enchentes repentinas, inundações de rios e deslizamentos de terra.
Esses dois furacões afetaram mais de 7,5 milhões de pessoas na América Central. Os governos da Guatemala, Honduras e Nicarágua declararam estado de emergência em departamentos de risco e solicitaram ajuda humanitária e financeira, elevando-a a um pedido oficial em nível internacional para intensificar as ações de resposta a emergências.
Guatemala
Entre 3 e 17 de novembro de 2020, as tempestades tropicais Eta e Iota atingiram a maior parte do território guatemalteco com fortes chuvas que causaram inundações e dezenas de deslizamentos de terra e lama catastróficos. De acordo com a Coordenação Nacional de Redução de Desastres (CONRED), 16 dos 22 departamentos do país foram afetados por ambas as tempestades, principalmente Alta Verapaz, Izabal, Quiché, Huehuetenango, Petén, Zacapa e Chiquimula. Esses departamentos abrigam cerca de cinco milhões de pessoas.
Como em 2005 com a tempestade Stan, Eta e Iota afetaram principalmente áreas rurais com altos níveis de pobreza extrema. O departamento mais afetado foi Alta Verapaz, cujos moradores são em sua maioria comunidades indígenas Maya Q’eqchí. As populações afetadas nos departamentos de Izabal, Quiché, Huehuetenango, Petén, Zacapa e Chiquimula compartilham várias características estruturais com as de Alta Verapaz: vivem em áreas rurais, a maioria se identifica como indígenas e apresentam pobreza (rendimento ) e níveis de pobreza multidimensional superiores à média nacional.
No caso de Izabal, as inundações causadas pelo transbordamento do rio Motagua afetaram principalmente os municípios de Los Amates, Morales, Puerto Barrios e El Estor. Segundo o Instituto das Nações Unidas para Treinamento e Pesquisa (UNITAR), cerca de 150 quilômetros quadrados foram inundados nesses quatro municípios, afetando diretamente cerca de 8.600 pessoas. As águas da enchente, que em alguns locais chegaram a 2,50 metros, destruíram casas e seu conteúdo (móveis, eletrodomésticos, roupas, utensílios de cozinha, entre outros), inundaram ruas e espaços comunitários com lama e pedras, contaminaram poços de artesãos e destruíram comunidades água, causando danos consideráveis à infra-estrutura rodoviária comunitária e municipal.
No caso de Alta Verapaz, algumas inundações foram causadas por grandes rios e seus afluentes, enquanto outras, principalmente entre Cobán e Chisec e em San Pedro Carchá, foram causadas por uma combinação de escoamento superficial e subterrâneo, criando enormes lagoas que inundaram pelo menos 20 comunidades. Essas comunidades relataram danos não apenas às casas, meios de subsistência e infraestrutura, mas também às plantações, gado, postos de saúde, escolas e redes rodoviárias.
Segundo a Secretaria de Planejamento e Programação da Presidência (SEGEPLAN), as tempestades tropicais causaram perdas, danos e custos adicionais em todo o país na ordem de 6 bilhões de quetzais.
Honduras
O furacão Iota afetou comunidades do Vale do Sula, no norte de Honduras, bem como os departamentos de Copán, Choluteca e Comayagua, e agravou os danos causados pela tempestade Eta nos departamentos de Cortés, Yoro, Atlántida, Santa Bárbara, Olancho e Colón.
Aproximadamente 4,7 milhões de pessoas foram afetadas pela emergência. Mais de um milhão foram evacuados, cerca de 93.000 foram transferidos para centros coletivos e mais de cem morreram por causa das inundações. Cerca de 1.000 casas foram destruídas, mais de 6.000 foram danificadas e mais de 88.000 foram afetadas. O Ministério da Agricultura e Pecuária (SAG) reportou perdas de até 80 por cento no setor agrícola. e segundo a CEPAL, o impacto dos furacões causou perdas de cerca de 45 bilhões de lempiras (aproximadamente US$ 1,86 bilhão).
A maioria dos serviços de água, saneamento e higiene (WASH) foi restaurada pelos municípios, embora com necessidades, pois os sistemas de distribuição na maioria das regiões entraram em colapso e estão em um lento processo de recuperação inicial. A assistência aos abrigos continua a ser uma prioridade, uma vez que as estruturas sofreram danos consideráveis. O retorno das comunidades para casa veio com a criação de abrigos improvisados, muitas vezes ao lado das estruturas que costumavam ser suas casas ou campos.
As medidas de recuperação dos meios de subsistência são consideráveis devido aos danos causados às plantações agrícolas e, embora a estação chuvosa tenha terminado, ainda podem ser encontrados escombros e lama nas comunidades. As brechas nos muros das margens do rio levaram a condições inseguras que impossibilitam o sucesso da colheita, o que afeta agricultores de subsistência e trabalhadores informais que dependem de safras sazonais. As áreas urbanas sofreram os efeitos socioeconômicos da emergência, da pandemia de COVID-19, da recessão econômica e da perda de empregos nos setores de transporte, comércio e agroindústria, e esses efeitos socioeconômicos são exacerbados por essas ameaças.
Nicarágua
O furacão Eta atingiu a costa norte do Caribe da Nicarágua em 3 de novembro de 2020 como um furacão de categoria 4 com ventos de 240 km/h, atingindo a comunidade de Wawa Bar a sudoeste de Puerto Cabezas, Bilwi por mais de 30 horas. Depois da Eta, o Sistema Nacional de Prevenção, Mitigação e Atendimento a Desastres (SINAPRED) estimou que mais de dois milhões de pessoas foram expostas a essa tempestade.
Como medida preventiva, o SINAPRED e outros mecanismos de resposta no país, incluindo a Cruz Vermelha da Nicarágua (NRC), evacuaram quase 70.000 pessoas e abriram 325 centros coletivos. Declarou um alerta vermelho para a região do Caribe e um alerta amarelo para os departamentos de Wiwili, Jinotega, Nueva Segovia, Matagalpa e Chinandega. A região do Pacífico também foi afetada por chuvas torrenciais que causaram deslizamentos de terra, o que levou à ativação de mais de 300 centros coletivos e casas de acolhimento para abrigar e acolher famílias.
Em 16 de novembro, Iota atingiu a Nicarágua como um furacão de categoria 5, com ventos de até 260 km/h e atingindo a comunidade de Halouver (350 famílias, aproximadamente 1.750 pessoas, principalmente indígenas misquitos) 45 quilômetros ao sul de Puerto Cabezas.
Como resultado, a região norte do Caribe ficou incomunicável, sem serviço de telefone e internet, sem eletricidade e sem serviço de abastecimento de água potável. Puerto Cabezas foi severamente danificado. Habitações e docas foram destruídas. O hospital temporário que havia sido montado teve que ser evacuado para a sede do governo regional, pois o prédio começou a desmoronar por causa dos ventos fortes, e os danos sofridos pelo hospital regional Bello Amanecer foram ainda mais graves.
Iota, agora rebaixada para uma tempestade tropical, depois atingiu a região do Pacífico da Nicarágua, deixando em seu rastro pontes e casas destruídas, deslizamentos de terra, árvores caídas e inundações nos departamentos de Rivas, Manágua, Carazo, Jinotega, Nueva Segovia e Wiwili .
O relatório oficial do governo divulgado em 24 de novembro de 2020 após Iota indicou que cerca de três milhões de pessoas foram afetadas por ambos os furacões e estimou as perdas devido aos danos causados em 56 municípios em US$ 742.671.000.
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